NEWS
Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)
Per 1 oktober 2023 wordt het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) geleidelijk ingevoerd. Het CBAM is een Europese verordening die de EU in gaat zetten voor de correctie aan de grens van de CO2-uitstoot die is vrijgekomen bij de productie van bepaalde goederen buiten de EU. Wij begrijpen dat deze op stapel staande veranderingen vragen oproepen. Daarom hebben wij op deze pagina de actuele informatie over het CBAM verzameld.
Wat is het CBAM?
Het CBAM is een prijscorrectie bij import in de EU van daartoe aangewezen goederen, gebaseerd op de CO2-uitstoot in het productieproces buiten de EU. Het doel van het CBAM is het risico van koolstoflekkage te voorkomen. Door ook de vermindering van emissies door exploitanten in derde landen te stimuleren, zal de wereldwijde koolstofemissie verminderen.
Waarom het CBAM?
Het CBAM is een Europese verordening en onderdeel van het Fit for 55-pakket. Dit pakket heeft als doel de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen met ten minste 55% vóór 2030.
De EU kent momenteel een systeem waarbij producenten in de EU emissierechten moeten kopen voor de CO2-uitstoot van hun producten: het emissiehandelssysteem van de EU. Met de prijscorrectie van het CBAM ondervinden deze producenten niet langer een concurrentienadeel bij import uit derde landen waar de kosten voor CO2-emissies lager zijn.
Voor wie geldt het CBAM?
Het CBAM geldt voor importeurs van CBAM-goederen. Dit zijn goederen in de categorieën: ijzer en staal, cement, meststoffen, aluminium, electriciteit en waterstof. De volledige lijst met goederencodes vindt u in Bijlage I van de Europese verordening.
Vanuit de verordening is de importeur de (rechts)persoon die in eigen naam en voor eigen rekening CBAM-goederen aangeeft voor het vrije verkeer, of diegene namens wie CBAM-goederen worden aangegeven voor het vrije verkeer.
Daarbij kan sprake zijn van de volgende situaties:
-Doet u uw eigen aangiften? Dan wordt u aangemerkt als de importeur en gelden de verplichtingen uit de verordening voor u.
-Maakt u gebruik van directe vertegenwoordiging? Dan wordt u aangemerkt als de importeur en gelden de verplichtingen uit de verordening voor u en niet voor uw direct vertegenwoordiger.
-Maakt u gebruik van indirecte vertegenwoordiging? Dan hebt u de keuze: u moet met uw indirect vertegenwoordiger afspraken maken over wie optreedt als de importeur in de zin van de verordening en daarmee wie aan de verplichtingen van de verordening moet voldoen.
Bent u niet gevestigd in de EU? Dan kan alleen een indirect vertegenwoordiger voor u optreden als importeur van CBAM-goederen en voor u aan de verplichtingen van de verordening voldoen. Afspraken hierover maakt u met uw indirect vertegenwoordiger.
Welke fasen zijn er bij de invoer van het CBAM?
De inwerkingtreding bestaat uit 2 fasen:
-de transitiefase (van 1 oktober 2023 tot 31 december 2025)
-de algehele inwerkingtreding (vanaf 1 januari 2026)
Wat verandert er vanaf 1 oktober 2023?
Rapportageverplichting
Per 1 oktober 2023 geldt de rapportageverplichting voor CBAM-goederen. Binnen een maand na het einde van ieder kwartaal moet u als importeur bij de Europese Commissie een rapportage indienen. Dit over zowel de hoeveelheid CBAM-goederen die u hebt geïmporteerd als over de hoeveelheid CO2 die bij de productie van die goederen is uitgestoten. Dit betekent dat u de 1e rapportage uiterlijk 31 januari 2024 moet hebben ingeleverd. De nationaal bevoegde autoriteit, de Nederlandse Emissieautoriteit, voert samen met de Europese commissie toezicht uit en kan handhaven als u niet aan de verplichtingen voldoet.
Op 17 augustus 2023 heeft de Europese Commissie de uitvoeringsverordening voor de overgangsperiode van CBAM gepubliceerd. In de bijlagen van deze uitvoeringsverordening vindt u de eisen waaraan de kwartaalrapportage moet voldoen en hoe u de bij productie vrijgekomen CO2-uitstoot moet rapporteren.
Wilt u meer weten over de rapportageverplichting en de inhoud van de kwartaalrapportages? Kijk dan op de website van de Europese Commissie en van de Nederlandse Emissieautoriteit. Vanuit de Europese Commissie zijn er voor de rapportage guidance documents gepubliceerd voor zowel de importeurs als producenten van de goederen. Ook worden er webinars en trainingen georganiseerd.
De kwartaalrapportages levert u aan bij de Europese Commissie, via het voorlopige CBAM Transitional Registry. Over het gebruik van het voorlopige CBAM Transitional Registry, wordt u door de Commissie voorgelicht. Naar verwachting is het vanaf begin december mogelijk om met eHerkenning in te loggen in het register. Meer informatie over hoe u kunt inloggen, volgt zodra er meer bekend is.
Invoeraangifte
Vanaf 1 oktober 2023 moet de Douane importeurs informeren over de vanaf dan geldende rapportageverplichting voor CBAM-goederen. Om er zeker van te zijn dat u als importeur van CBAM-goederen kennis hebt genomen van de rapportageverplichting, moet u vanaf 1 oktober 2023 een fictieve bescheidcode invullen bij de invoeraangifte van deze goederen. U verklaart daarmee op de hoogte te zijn van de rapportageverplichting voor deze goederen. U hoeft geen bescheid aan te leveren bij de aangifte, maar u moet de bescheidcode wel invullen om uw invoeraangifte te kunnen doen. Wanneer u geen fictieve bescheidcode invult, wordt uw aangifte niet aanvaard.
Waar moet u op letten bij uw invoeraangifte?
-In uw invoeraangifte vult u bij bescheiden het volgende nummer in:
-1200: Met deze fictieve bescheidcode geeft u aan op de hoogte te zijn van de rapportageverplichting voor deze CBAM-goederen.
-1300: Met deze fictieve bescheidcode geeft u aan dat de door u aangegeven CBAM-goederen
uitgezonderd zijn van de verplichtingen uit de verordening. Bijvoorbeeld omdat de waarde van de goederen lager is dan € 150.
-Wanneer u geen fictieve bescheidcode invult, wordt de aangifte niet aanvaard en krijgt u een foutmelding. U kunt de aangifte dan aanpassen en opnieuw indienen.
-In het Gebruikerstarief geven we bij alle goederen die onder de CBAM-verordening vallen, de voorwaarden van de maatregel van de benodigde bescheidcode aan en lichten we deze toe.
Wat verandert er na 1 januari 2026?
Als importeurs vanaf 1 januari 2026 CBAM-goederen willen importeren, moeten zij toegelaten zijn als CBAM-aangever. De toelating vraagt u aan bij de bevoegde autoriteit in het land waar u gevestigd bent. Daarnaast moeten importeurs van CBAM-goederen vanaf 1 januari 2026 CO2-certificaten aankopen om de CO2 te corrigeren die is uitgestoten bij de productie van de ingevoerde goederen. Jaarlijks moeten evenveel CO2-certificaten worden ingeleverd als dat er CO2 is uitgestoten bij de productie van de geïmporteerde CBAM-goederen. 1 certificaat staat daarbij gelijk aan de uitstoot van 1 ton CO2.
Indien u vragen heeft, neemt u dan alstublieft contact met ons op. Het volledige artikel is te lezen op de website van de belastingdienst. Druk hiervoor op de onderstaande link.
Bron: Belastingdienst
Nieuwe sanctiemaatregelen tegen Rusland;
Gevolgen voor import ijzer- en staalproducten uit derde landen (Oktober 2023)
Sinds 30 september 2023 mogen (producten van) ijzer en staal alleen in de Europese Unie worden geïmporteerd als deze goederen geen Russische basisproducten bevatten. Momenteel krijgt de ledenservice Internationaal Ondernemen veel vragen over hoe hiermee om te gaan en hoe je kunt aantonen dat er geen Russische basisproducten in goederen zijn verwerkt.
Uw vraag
Wij importeren producten van staal vanuit China. Bij de invoer in Nederland worden wij geconfronteerd met een nieuwe maatregel voor producten waar Russische grondstoffen in voorkomen. Hoe kunnen we aantonen dat er geen Russisch ijzer of staal in onze producten is verwerkt? Is een Certificaat van Oorsprong voldoende?
Antwoord
Op 30 september 2023 zijn nieuwe sanctiemaatregelen ingegaan voor producten waar Russische grondstoffen in voorkomen. De betreffende producten kun je vinden in bijlage XVII van de gewijzigde Verordening (EG) nr. 833/2014. Het derde land waar deze producten vóór invoer in de Europese Unie (EU) zijn verwerkt, in dit geval China, is niet relevant. In alle gevallen moet worden aangetoond dat de producten niet de in bijlage XVII vermelde ijzer- en staalproducten van oorsprong uit Rusland bevatten. Dit betekent dat deze maatregel alle bedrijven raakt, die deze producten uit derde landen importeren.
Om nog specifieker op deze vraag in te gaan: het gaat om de invoer van producten van de tariefposten 7206 t/m 7229 en 7301 t/m 7326, die andere producten bevatten dan die van de GN-codes 7207 11, 7207 12 10 of 7224 90. Voor de in bijlage XVII vermelde producten die in een derde land zijn verwerkt en waarin ijzer- en staalproducten van de GN-codes 7207 11, 7207 12 10 of 7224 90 van oorsprong uit Rusland zijn verwerkt, geldt dit verbod met ingang van 1 april 2024 voor GN-code 7207 11, en met ingang van 1 oktober 2024 voor de GN-codes 7207 12 10 en 7224 90.
Bewijslast
De bewijslast ligt bij de importeur van de goederen en wordt vaak geleverd door middel van een Mill Test Certificate (MTC). Bij het ontbreken van een (volledig) MTC, moet de importeur andere bescheiden in de administratie opnemen die dezelfde informatie dienen te bevatten als het MTC. Het is helaas nog niet duidelijk welke alternatieve bewijslast de Nederlandse Douane zal accepteren. Momenteel werken de Douane en het ministerie van Buitenlandse Zaken aan beleid op dit vlak. Het Certificaat van Oorsprong biedt in elk geval niet voldoende bewijs om aan te tonen dat er geen Russische grondstoffen in het product verwerkt zijn.
Gegevens van de Mill Test Certificate (MTC)
In het geval van halffabricaten moet het MTC de volgende informatie bevatten:
-De naam van de faciliteit waar de productie heeft plaatsgevonden;
-De naam van het land dat overeenkomt met het warmtenummer (land van de smeltpan); en
-De GS-code van het product.
Bij eindproducten moet in het MTC de volgende informatie zijn opgenomen:
-De naam van het land dat overeenkomt met het warmtenummer (land van de smeltpan);
-De GS-code van het product; en
-De naam van het land en de naam van de faciliteit waar specifieke bewerkingen worden uitgevoerd.
Gevolgen voor de douaneaangifte
De bovengenoemde verplichting geldt sinds 30 september 2023 en is ook opgenomen in het codeboek Douane. Bij de invoer van genoemde tariefposten moet certificaatcode Y824 in vak 44 van de douaneaangifte worden ingevuld als de ingevoerde goederen geen Russische ijzer- en staalproducten bevatten. Als dit wel het geval is, dan is invoer in de EU verboden. Houd er ook rekening mee dat de douaneautoriteiten de naleving van deze verboden streng zullen controleren. Dit kan resulteren in langere wachttijden, fysieke verificaties, geblokkeerde containers en geschillen.
Bron: Evofenedex; https://www.evofenedex.nl/actualiteiten/ledenvraag-nieuwe-sanctiemaatregelen-rusland